Tin từ tháng 12 năm ngoái:
Trao thêm quyền cho VNPost
Thứ trưởng Bộ TT &TT Nguyễn Thành Hưng cho biết, công tác quản lý tem bưu chính sẽ phân cấp mạnh cho doanh nghiệp theo hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.
Phân cấp mạnh cho doanh nghiệp
Theo đánh giá của ông Nguyễn Hoàng Học, Vụ phó Vụ Bưu chính (Bộ TT &TT), công tác kinh doanh tem bưu chính hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu của xã hội, quy trình quản lý và phát hành tem bưu chính còn nhiều bất cập, chưa phù hợp với mô hình hoạt động mới của Bưu chính Việt Nam. Với cơ chế quản lý tem bưu chính hiện nay, Bộ TT &TT còn "ôm " nhiều việc, khiến doanh nghiệp bị động và chưa phù hợp với mô hình quản lý tem bưu chính của các nước.
Vụ Bưu chính đề xuất, sẽ xây dựng cơ chế quản lý tem bưu chính mới theo hướng Bộ sẽ giữ nguyên thẩm quyền và nội dung quản lý nhà nước về tem, còn chuyển giao một số nội dung thực thi cho Tổng công ty Bưu chính Việt Nam (VNPost). Cụ thể, Bộ sẽ làm các nội dung: xây dựng, ban hành chương trình đề tài; duyệt mẫu thiết kế, mẫu dấu đặc biệt; tổ chức lễ phát hành đặc biệt; quy định lưu trữ, cấp phép nhập khẩu; giám định; quy định khung giá in trên mặt tem; quyết định tổ chức triển lãm quốc gia; quy định bộ mã số tem và quyết định việc tham gia hệ thống mã số UPU; thành lập Hội đồng Tư vấn tem quốc gia. Còn VNPost thực hiện: tổ chức thiết kế mẫu; thành lập hội đồng tư vấn, góp ý và chọn mẫu thiết kế; tổ chức in ấn; cung ứng tem; thu hồi, xử lý, hủy tem; tổ chức triển lãm; trao đổi tem với các cơ quan của UPU; giữ bản quyền tác giả về mẫu thiết kế.
Để đề tài tem phong phú và phù hợp với thị hiếu người mua tem cần huy động sự tham gia của nhiều người, nhiều thành phần trong xã hội đóng góp xây dựng.
Tập trung vào 3 chủ đề "nóng"
Các ý kiến đã tập trung thảo luận về 3 vấn đề: Xây dựng chương trình đề tài tem, mẫu thiết kế và quản lý kho tem. Việc xây dựng chương trình đề tài hiện nay do Bộ quyết định hoàn toàn, thực tế việc xác định đề tài chưa có quy hoạch dài hơi, còn thiếu nhiều đề tài tốt và đôi lúc Bộ còn lúng túng trong việc lựa chọn đề tài tem hàng năm. Tại hội thảo, ông Nguyễn Đoàn, Phó Chủ tịch Hội tem Việt Nam đề xuất, Bộ chỉ quản lý thể loại tem kỷ niệm và tem phổ thông là những bộ tem có ý nghĩa chính trị, lịch sử, văn hóa, tôn vinh các danh nhân. Còn tem chuyên đề, phục vụ cho việc kinh doanh tem thì nên giao cho VNPost tự chịu trách nhiệm toàn bộ. ông Đoàn cho rằng, việc xây dựng chương trình đề tài tem cần phải có một nguyên tắc, do đó Bộ cần ban hành những tiêu chí để chọn đề tài tem, đồng thời để đề tài tem phong phú và phù hợp với thị hiếu người mua tem cần huy động sự tham gia của nhiều người, nhiều thành phần trong xã hội đóng góp xây dựng đề tài. Để nhận được sự tham gia của người dân vào chương trình đề tài, đề tài cần được quy hoạch trước ít nhất 3 năm, trong 3 năm đó sẽ thăm dò thị hiếu của người dân, nếu đề tài nào nhận được ít sự quan tâm thì có thể linh hoạt thay đổi, hoặc loại bỏ không phát hành nữa.
Phó Giám đốc Công ty Tem, ông Phạm Văn Nghĩa đề nghị, nên điều chỉnh lại thời gian xây dựng và trình dự thảo chương trình đề tài một cách hợp lý hơn. Hiện mỗi năm Bưu chính Việt Nam chỉ có 3 tháng để xây dựng và trình dự thảo chương trình đề tài, trong đó Công ty Tem chỉ còn khoảng 2 tháng để tiến hành nhiều bước trong quy trình mới có thể hoàn thiện chương trình đề tài. Quỹ thời gian ngắn, khối lượng công việc nhiều nên đề tài tem khó đạt được chất lượng như mong muốn.
Việc phát hành tem của các bộ ngành, địa phương và tem cá nhân cũng được bàn đến. Bà Lê Thị Kim Hà, Phó Tổng giám đốc VNPost cho rằng, muốn kinh doanh tem có hiệu quả cần phải đáp ứng được thị hiếu. Do đó, chương trình đề tài cần được rộng hơn, có thể cho phát hành tem theo đặt hàng của các bộ, ngành, địa phương, tem cá nhân. Tuy nhiên, Bộ cũng cần cho VNPost một cơ chế để quảng bá rộng rãi về chương trình đề tài và mở rộng hơn nữa số lượng bộ tem phát hàng hàng năm. Cụ thể, hiện mỗi năm chỉ phát hành không quá 5 bộ tem phổ thông, từ 20-25 bộ tem chuyên đề là quá ít, số lượng bộ tem cần nâng lên từ 50-60 bộ /năm mới đủ hấp dẫn. Bà Hà cho rằng: "Cần có sự phân loại tem để quản lý, những bộ tem kỷ niệm, tem đặc biệt, tem chuyên đề, tem phổ thông, mỗi loại có cơ chế riêng. Nếu không xã hội hóa khâu sản xuất tem sẽ không kinh doanh được nếu cứ theo quy trình phát hành tem như hiện nay".
ông Nguyễn Ngọc Vỹ, Giám đốc Công ty Tem đề xuất, nên phân cấp thành 2 phần: Tem phổ thông, tem đặc biệt Bộ quyết định sản xuất, còn tem chuyên đề để doanh nghiệp tự làm. Đồng thời, Bộ cần ban hành tiêu chí để phân loại từng loại tem. Ví dụ, thế nào là tem phổ thông, giấy loại này in, mực, thiết kế theo tiêu chuẩn ra sao… ông Vỹ cũng đề xuất, cần có sự linh hoạt trong phát hành những bộ tem đặc biệt, và cần phải mở cơ chế để kêu gọi các nguồn đầu tư phát hành những bộ tem về sự kiện của các bộ, ngành, địa phương. Bà Nguyễn Thị Bội Lan, Vụ trưởng Vụ Bưu chính đồng tình với quan điểm sẽ phân cấp cho các doanh nghiệp, song việc phân cấp mạnh kèm theo chế tài cũng sẽ mạnh hơn.
Sau khi nghe các ý kiến thảo luận, Thứ trưởng Bộ TT &TT Nguyễn Thành Hưng kết luận, cần điều chỉnh các văn bản quản lý để quy định rõ chức năng giữa Bộ và VNPost trong quản lý tem. Trên tinh thần sẽ phân cấp mạnh cho VNPost, Bộ sẽ chỉ quản lý tem kỷ niệm, tem phổ thông (tiền kiểm), còn tem chuyên đề cho phép VNPost chủ động thực hiện (hậu kiểm). Bên cạnh đó, cũng cần thay đổi lại cơ chế hoạt động để phát huy thế mạnh của Hội đồng Tư vấn tem quốc gia, Hội đồng sẽ tập hợp của các chuyên gia trong lĩnh vực tem. Thứ trưởng chỉ đạo, chậm nhất đến đầu tháng 5/2009 những nội dung đổi mới trong quản lý tem sẽ được thể hiện bằng văn bản.
Theo ICTNews
Nguồn:
http://www.saigonnews.vn/sncdetailne...56841&Kind=231